民進黨立委「告別中國」修憲案：不再以國家統一為前提，更改中華民國領土範圍定義，國旗、國歌、國徽不受憲法限制
民進黨正國會立委公布憲法增修條文修正草案，內容充分表達「告別中國」意涵：把增修條文前言去除「國家統一前」，就是向中國宣示從此兩岸一邊一國「兩岸不是分裂國家」。憲法去除國旗定義，就可以用法律改國旗。改中華民國領土範圍為「憲法所及」，當然是否認「兩岸內戰」。換句話說，這是民進黨立委發起的「告別中國」第一步，以下，就以牽涉到的相關憲法條文來說明：
一、現行憲法增修條文前言明定「為因應國家統一前之需要」，正國會版本修憲草案則修正為「為因應國家發展之需要」，刪除國家統一字眼
臺灣在李登輝執政後，從1991年開始修憲多達七次，當時李登輝除了終止動員戡亂時期並公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》，為了給中國大陸的共產黨一個「假象」及安撫臺灣內部的國民黨舊勢力，虛而委蛇的在憲法增修條文前言明定「為因應國家統一前之需要」，但實際上包括李登輝後來與共產黨溝通的密使、辜汪會談、與司馬遼太郎大談「生為臺灣人的悲哀」，及「外來政權」論，還有李登輝十二年總統任內的一切政策，都可以看出國民黨並無推動趨向「國家統一」的任何政策。從陳水扁擔任總統之後，那更不用說了，而這個所謂的「憲法增修條文前言」也從未發生過任何作用，事實也是「臺灣新憲法」上「自欺欺人」的狗皮膏藥。
所謂「自欺」，無非就是以「增修」的形式達到「微制憲」的實質，「欺人」，當然是愚弄共產黨，讓他們還以為李登輝仍追求統一並不斷派出密使會談了。
因此，現在臺灣多數人展現了抗中的態度，在過去所有的民調「維持現狀」甚至「獨立」都以幾十倍的比例碾壓「統一」，再加上現在是美國從1979年與「中華民國」斷交以來最好的時刻，而且美國對中國的「包圍網」日漸成形，民進黨再不趁此時修憲，怎麼能對「歷史」交代？
二、現行憲法第6 條「 中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日」。正國會版修憲草案則增定第13條，指國旗、國歌、國徽應以法律明定，不受憲法第6條規定限制。
國民黨從以前就教育臺灣人，國旗是陸浩東烈士所設計的，實則青天白日旗為當年作為革命的旗幟，之後孫文提議之青天白日旗置於紅旗的左上角而成「青天白日滿地紅」的現行國旗，從歷史來看，1912年1月10日至1928年12月29日，中華民國的國旗其實是五色旗。無論何者，那些所謂「國旗的歷史」跟臺灣並無關連也非「臺灣製造」，民進黨趁此機會修憲，就可以一舉「擺脫舊歷史」了。
更重要的是，國旗以法律定之，「換國旗」就方便多了呢！
三、正國會版草案也刪除憲法增修條文有關省份的字眼，擬「實質廢省」，並在第10條增訂「國家應優先以『台灣』之名義進行涉外事務，加入國際組織、參與國際活動，並善盡國際人道援助之責任」。
這是最特別的部分，中華民國憲法規定國家應優先以「台灣」之名義進行涉外事務，很明顯的就是要對「中華民國」這個「國名」「放棄治療」，反正，也沒在「愛」！
最後，陳亭妃說，台灣從總統直選後就是主權獨立的國家，但每次談論到修憲議題，總是會被戴上統獨議題的帽子；為避免觸及敏感議題，這次提出的憲法增修條文部分條文修正草案，都是採符合現狀的字眼，絕對沒有涉及統獨議題。
這段話奇怪的地方是「台灣從總統直選後就是主權獨立的國家」，從國民主權的角度來說，中華民國從1996年總統直選後才真正取得統治臺灣的正當性，因為以前老國大「法統」選出來的總統「不民主」，但即使是進行多次總統直選，蔡英文仍然在2010年宣稱「中華民國是流亡政府」，可見，民進黨內部對台灣與中華民國是「分別對待」的。
這也就是說，雖然以中華民國之名在臺灣進行總統直選，但只能代表「台灣是主權獨立的國家」，不能「洗白」中華民國，在蔡英文與民進黨的概念中，有總統直選的中華民國從1996、2000、2004、2008年都「仍然」是「流亡政府」。
這個「流亡政府中華民國」不宜拿到國際上，所以民進黨用這種「微整形」的概念，把中華民國「正名」為臺灣。
其實臺灣人民已經在2020年對中華民國臺灣做出了選擇，「中華民國」是民進黨執政團隊心中的「贅字」，如果民進黨這次修憲能順利完成，未來「頭過身就過」，國旗國歌都可以輕鬆改，「中華民國」或「中華民國臺灣」被正名為「臺灣」，大概也只是時間問題了。
Blackjack 2020/9/30
提案修憲改領土範圍 綠委：讓國家正常化、不涉統獨
https://udn.com/news/story/6656/4899638?from=udn_ch2_menu_v2_main_index
2020-09-30 11:21 聯合報 / 記者陳熙文／台北即時報導
民進黨立委今舉行「邁向國家正常化」修憲提案記者會。記者陳熙文／攝影
民進黨立委今舉行「邁向國家正常化」修憲提案記者會。記者陳熙文／攝影
民進黨正國會立委今公布憲法增修條文修正草案，除了將增修條文前言改為「因應國家發展之需要」，不再以國家統一為前提，同時也更改中華民國領土範圍的定義，並放寬將國旗、國歌、國徽以法律明定之，不再受憲法限制。綠委陳亭妃表示，此次提案修正，就是希望讓台灣走向國家正常化，不涉及統獨。
民進黨立委陳亭妃、陳歐珀、陳秀寶、黃秀芳、莊競程、余天等今舉行「邁向國家正常化」修憲提案記者會，針對所提憲法增修條文修正草案做說明，指出有8大重點，包括憲法不以統一為前提、領土為憲法效力所及、廢除台灣省，以及確立台灣優先，國家象徵改以法律明定等。
陳亭妃指出，總統直選之後，台灣就是一個主權獨立的國家，但是每一次談到修憲就會被放入統獨的討論。她強調，此次提案修正增修條文，絕對沒有涉及到任何統獨議題，而是要讓未來國家的生態走向正常國家的態度，希望納入本次的修憲平台當中，成為討論的主軸之一。
陳亭妃並表示，憲法增修條文中的前言提到，是「為因應國家統一前之需要」，但國家統一已不符合目前治理的現狀，從終止動員戡亂、總統直選後，台灣已是主權獨立的國家，「統一」二字只有在國統綱領中，而國統綱領已成歷史，不該再出現在現行的憲法當中，提案中改為「為因應國家發展之需要」，就是希望國家的根本大法是以國家利益、人民福祉為重。
陳歐珀則針對領土範圍的提案修正部分表示，次此修法是從務實的觀點出發，現行所認定的固有疆域甚至包含蒙古國，可見它是「荒謬」的，且「自我感覺良好」，也影響我國對外的交流，所以將定義改為「領土範圍為憲法效力所及地區」。他並重申這不是要修改現狀。
提案內容中除了要完成廢省程序，也希望將台灣優先的精神入憲，要求在參與國際組織時，應優先以台灣之名義申請加入或提出推案。
另外，在國旗、國歌、國徽部分，陳亭妃表示，每一次國內討論相關議題，但由於涉及憲法層級，因此窒礙難行，此次希望修改為以法律明定，讓社會可以從法律層級討論，甚至用公投的方式決定。她也重申，這次提出的提案都有民意基礎，希望統派不要再給他們戴帽子。
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https://udn.com/news/story/6656/4898517?from=udn-referralnews_ch2artbottom
正國會立委擬提修憲案 拿掉統一未修改領土
2020-09-29 22:13 中央社 / 台北29日電
民進黨立委陳亭妃。圖／本報系資料照
民進黨立委陳亭妃。圖／本報系資料照
立法院14日朝野協商同意成立修憲委員會，民進黨「正國會」的立委將提修憲版本，內容包括將「為因應國家統一前之需要」文字改為「為因應國家發展之需要」等，明天將召開記者會對外公布。
對此，民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄受訪時表示，多數民眾的心聲是希望國家有正常發展，且並非如憲法增修條文前言所說，要追求國家統一。
莊瑞雄認為，現在提出這個版本，確實是很多人一直努力的目標，這要予以肯定，只是用現實的眼光來看，以國內目前的政治結構，要達到可能還要一段很長的時間，但樂於看到有同事提出這樣的版本。
至於國民黨的修憲提案進度，國民黨立法院黨團總召林為洲受訪表示，目前國民黨對於修憲仍持開放態度，由委員自行提案，讓各種聲音及主張能進到修憲委員會討論。修憲必須朝野都支持，有共識才會成功，堅持黨團版本去表決沒有太大意義，目前尚無規劃提黨版。
為讓台灣邁向國家正常化，民進黨「正國會」的立委針對台灣政治現狀，擬提出修憲案，明天將召開記者會公布提案內容。
民進黨立委陳亭妃近日在臉書發文指出，這次將提出的修憲草案版本，核心精神是讓憲法邁向「正常國家」，並不是「更動」任何的台灣現狀；尤其在領土這一條，或許是因為版本尚未正式提出，所以有人誤解與誤導，條文並沒有更改憲法本文的「固有之疆域」，而是在增修條文中，改為「領土範圍為憲法效力所及地區」，以切合國家實質治理的範圍；只有「符合現狀」，沒有「修改領土」。
陳亭妃也說，明天是民進黨「正常國家決議文」通過的第13週年，幾位立委會在推動正常國家的精神下，共同提出一份不逾越現狀且又有民意基礎的憲法增修條文草案，讓草案可以在修憲委員會充分被討論，使修憲過程更加完整。
根據正國會立委提出的版本，要「實質廢省」，也要發展數位國家、增進國人的數位權利，同時防範境外勢力。
另外，也將在憲法增修條文第10條，增訂「國家應優先以『台灣』之名義進行涉外事務，加入國際組織、參與國際活動，並善盡國際人道援助之責任」。提案也在增修條文中新增「國旗、國歌、國徽應以法律明定之，不受憲法第6條規定之限制。」
https://udn.com/news/story/6656/4893866?from=udn-referralnews_ch2artbottom
9月30日提修憲改領土論述 陳亭妃：非改變現狀
2020-09-28 09:07 聯合報 / 記者陳熙文／台北即時報導
民進黨立委陳亭妃。 聯合報系資料照／記者曾原信攝影
民進黨立委陳亭妃。 聯合報系資料照／記者曾原信攝影
民進黨正國會立委預計於民進黨全代會通過「正常國家決議文」第13周年，提出憲法增修條文修正草案，擬將原「中華民國領土，依其固有疆域」等文字，改為「中華民國領土範圍為憲法效力所及地區」等。民進黨立委陳亭妃今於臉書上表示，核心精神是讓憲法邁向正常國家，不是更動台灣現狀。
陳亭妃表示，9月28日是民進黨創黨34周年，民進黨從創黨初期黨綱的通過，到1999年「台灣前途決議文」、2007年「正常國家決議文」，隨著台灣主體性的確立，對國家定位的論述也不斷演進更迭，尤其在1996年台灣首度總統直選之後，台灣毫無疑問，就是個主權獨立的國家，這已是全民共識。
她認為，在這樣的前提之下，這次將提出的修憲草案版本，核心精神是讓憲法邁向「正常國家」，不是「更動」任何的台灣現狀，尤其在我國領土這一條，並沒有更改憲法本文的「固有之疆域」，而是在增修條文中，改為「領土範圍為憲法效力所及地區」，以切合國家實質治理的範圍。
陳亭妃指出，只有「符合現狀」，沒有「修改領土」。
陳亭妃解釋，本次憲法增修條文修正草案，他們與憲政學者專家進行細緻的推演及討論，降低各種可能的爭議，就是避免被貼上任何標籤，同時也聚焦在民調有高度認同的議題上。她認為，在領土範圍的共識，少則近7成，多則超過8成，絕對和目前檯面上的「18歲公民權」、「廢考監」議題不相上下。
陳亭妃並表示，9月30日就是「正常國家決議文」正式通過的第13周年，他們幾位委員會在推動正常國家的精神下，共同提出一份不逾越現狀且又有民意基礎的憲法增修條文草案，讓草案可以在修憲委員會充分被討論，讓修憲的過程更加完整。
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正國會版修憲草案 刪國家統一字眼另訂國旗法
中央社
中央通訊社
2020年9月30日 下午12:41
（中央社記者郭建伸台北30日電）民進黨「正國會」立委今天舉行記者會，公布憲法增修條文部分條文修正草案。草案刪除「國家統一」、「固有疆域」等字，並推動實質廢省，刪除省級機構相關條文；國旗相關規定，則另以法律定之。
立法院14日成立修憲委員會，民進黨立委陳亭妃、余天、莊競程、黃秀芳、陳秀寳、陳歐珀等人今天齊聚，舉行「邁向國家正常化修憲提案」記者會，並提出中華民國憲法增修條文部分條文修正草案。
現行憲法增修條文前言明定「為因應國家統一前之需要」，正國會版本修憲草案則修正為「為因應國家發展之需要」，刪除國家統一字眼；至於中國民國領土範圍，正國會版草案也明定範圍為「憲法效力所及地區」，刪除固有疆域字眼。
正國會版草案也刪除憲法增修條文有關省份的字眼，擬「實質廢省」，並在第10條增訂「國家應優先以『台灣』之名義進行涉外事務，加入國際組織、參與國際活動，並善盡國際人道援助之責任」。
此外，現行憲法本文第6條明定，中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。但正國會版修憲草案則增定第13條，指國旗、國歌、國徽應以法律明定，不受憲法第6條規定限制。
陳亭妃說，台灣從總統直選後就是主權獨立的國家，但每次談論到修憲議題，總是會被戴上統獨議題的帽子；為避免觸及敏感議題，這次提出的憲法增修條文部分條文修正草案，都是採符合現狀的字眼，絕對沒有涉及統獨議題。
至於正國會草案中，刪除現行憲法增修條文「國家統一」字眼，陳亭妃解釋，台灣終止動員戡亂時期、總統直選後，國統綱領已成為歷史，台灣不應繼續將歷史留在憲政體制，國家統一已經不符合治理現狀。
談及正國會版修憲案中，領土範圍刪除固有疆域字眼，陳歐珀表示，憲法中明定的固有疆域有很多非政府所能管轄，凸顯現行憲法荒謬且自我感覺良好，也恐導致台灣發展國際關係障礙，例如政府很難跟蒙古發展國際關係。
陳歐珀說，若政府宣稱領土涵蓋整個中國，即便中國不打壓，世界各國也不可能認同，因為中共已經代表中國。
媒體詢問，民進黨立法院黨團是否有共識支持正國會版修憲草案。陳亭妃說，他們認為所提出的修憲草案都是需要納入修憲委員會討論的議題，即便是黨團版本也要進入修憲委員會，屆時將再凝聚最高共識。（編輯：張良知）1090930
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