中國還沒崩潰，台灣勞保即將在2026崩潰，國保保費收繳率僅約為五成：論蔡英文與民進黨當然要負全責的理由
勞動部證實最新精算結果顯示勞保基金破產年限由2027年提前到2026年，給無業者的國保保費收繳率則僅約為百分之五十，原鄉地區不到百分之廿。負責年金改革的林萬億除了通姦女學生助理很行外，勞保則是放給他爛，年輕人讓蔡英文上台，未來也要享受蔡英文「完全執政」下的「完全擺爛」。
勞保問題由來已久，為何蔡英文要負全責呢？
蔡英文挾太陽花學運餘威帶領民進黨完全執政，任何法案、大法官同意權全部橫掃千軍，沒有通不過，只有不想通過，是這幾年民進黨執政的寫照。
正如軍公教的年金改革，通姦女學生助理的林萬億號令天下，誰敢不從，可見，年改對民進黨來說，是非不能也，是不為也！
如今，勞保基金破產年限由2027年提前到2026年，若加上擠兌效應，年輕人要拿到勞退更是前途茫茫，而且別忘了，等現在的年輕人老了之後，你們也是要被新一代年輕人「棄老」的對象，只要新年輕人大喊「世代正義」，現在的年輕人（未來的老人）未來能領的錢大概趨近於零。
蔡英文及民進黨還剩一年多可玩，但正如柯建銘在第5會期開始前曾明確指出，「勞保年金改革暫無時間表」。一名綠委也直言，不只下會期不會處理《勞保條例》，在本屆立委任期內，恐怕都不會去動它，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」…
換言之，投給蔡英文的太陽花世代你們期待的「中國即將崩潰」可能還沒來到，倒是全台灣所有勞退財務可能要先崩潰了。
也就是7年之後哦。
Blackjack 2019/1/26
經濟日報社論／勞保岌岌可危 改革勇氣何在？
2019-01-26 01:48經濟日報 經濟日報社論
據勞動部統計，勞保去（107）年前11月應計保險費收入低於應給付支出，收支逆差240億元，這是繼106年度首度出現275億元赤字後，連續第二年入不敷出，勞保財務持續出現警訊。
此外，去年因全球股市動盪，10月勞動相關基金甚至慘賠1,227億，先前的獲利不但吐光，投資倒賠不但無法挹注勞保，更使赤字惡化，去年起開始動用勞保基金餘額（過去累積的剩餘存糧）支應各項給付；亦即勞保基金餘額在106年達到最高峰的7,231億元，去年底已降至7,000億左右，勞保的赤字已經侵蝕根本。
再往後推測收入，今年景氣明顯惡化，投資更難獲利，加上勞保基金餘額下降，可投資額度和收益有限。而投保薪資可能低報，薪資又呈停滯，投保人數隨著少子化持續下降，繳交的費率一直都低於平衡費率，實際費率又因每二年僅調高0.5％，每二年只增加150億元的保費收入，勞保的整體收入未來恐怕無以成長。
支出的趨勢更令人憂心。勞保自98年開辦年金以來，退休時極大化平均投保薪資以增加給付，隨著人口老化，請領人數及金額都持續大幅攀升。98年請領老年年金人數僅6.5萬人，106年已破百萬；去年11月請領老年年金人數達116萬人，年增超過12%。而核付年金金額98年僅為64億元，次年就暴增到150億元；短短五年核付金額破千億元，去年前11月已來到2,076億元，年增近16%。而且年金是活愈久領愈多，累滾的支出金額快速暴增，近年更呈現每兩年增千億元給付的現象。
因此，勞保入不敷出比原先精算報告預期的早一年發生，且基金餘額轉成負值（破產）也可能提早自115年出現，龐大的潛藏負債也快速累積。105年發布的精算報告指出，勞保潛藏債務已經比上次精算時的7.3兆元增加到8.97兆元，可見得勞保改革愈晚，每年將增加6,000多億元的負債。初估目前的潛藏債務逼近11兆元，但基金結餘（資產）只有7,000億元左右，償付率還不到7％，顯示基金的償債能力和永續發展岌岌可危。
換言之，勞保若不趕快進行改革，七年後的115年勞保基金就會用罄，數百萬勞工繳保費可能一毛也領不到，恐引起勞工不安，又可能提早申請退休「落袋為安」，造成兩年前出現過的擠兌現象，更將讓基金餘額提早乾涸。
然而，在勞保財務急遽惡化的過去兩年，「完全執政」的蔡政府卻在勞保的改革上「完全沒有作為」。年改會106年2月提出的版本，在「少領」部分，只將年金給付之投保薪資採計期間從五年改為12年；「多繳」方面，則將費率從107起十年調高至117年18％止，報告的結語還說「建議方案於107年施行為基準，惟方案越晚施行，財務改善效果越差」。
未料，行政院就大幅縮水，費率只打算調高至12％，讓勞保延後兩年破產應付了事。此案送到立法院審議，即擱置在社福及環衛委員會裡，掌握絕對多數的執政黨立委連碰都不敢碰。相對於軍公教警消方面的年金改革，在「多繳」、「少領」、「晚退」三管齊下，砍得刀刀見骨，蔡總統還到處當作改革勇氣來說嘴，但在勞保的改革方面卻是極端地怯懦，實在是缺乏勇氣和擔當。也難怪，勞保局去年10月即已出爐的精算報告，裡面充滿了勞保財務岌岌可危的警訊，遲遲不敢發布。
我們建議負責年金改革的主委陳建仁副總統和政務委員林萬億，連同勞動部，透過網路直播，一起向勞工大眾公開勞保精算報告，並說明蔡政府在蹉跎了寶貴的兩年之後，如何能在2020年之前改革勞保年金，以免勞保提早破產，讓接近退休的中高齡勞工不要搶著辦理退休，年輕世代的勞工也能安心的工作繳納保費，確保未來退休能夠領得到年金，才對得起上千萬的勞工朋友。
國保「虛胖」 難保障弱勢族群
2019-01-24 00:21聯合報 陳聽安／政大名譽教授、陳國樑／政大財政系副教授
九十七年開辦的國民年金保險十年大限，進入最後一個月倒數計時。 圖／聯合報系資料照...
九十七年開辦的國民年金保險十年大限，進入最後一個月倒數計時。 圖／聯合報系資料照片
從去年底至今，各媒體都可見醒目的國民年金保險廣告，呼籲納入國保之被保險人，自九十七年開辦至今欠費達十年者，須在今年一月底前儘速補繳，以免影響給付權益。資料顯示，截至去年十月止，從未繳納保費者約有卅二萬七千多人。我們能理解有關單位的良苦用心，唯對其效果則有所保留。
國保自開辦以來即存在結構性問題，如果再不改進，各種方式提示繳費，結果都是徒耗資源，並可能攸關國保存廢。
國保主要為老年年金保險，屬世界銀行建議三層式年金保障制度第一層基礎年金。一般基礎年金，按被保險對象又可分為兩類，一為大國民年金，涵蓋所有達一定年齡的國民；另一為未參加軍公教勞農等職業年金保險者，亦稱為小國民年金。我國國保屬後者；在財務上參照日本以保險方式經營，而未採用北歐國家常見之以稅收支應的制度。建立國保，除保障老人基本生活外，也防止各地方政府首長每逢選舉，不顧財政負荷，而以老人津貼方式叫價爭取選票。
國保性質上屬社會保險，含強制納保特性，故凡具中華民國國籍、滿廿五歲，在國內沒有就業，包括失業、待業者，即自動納保；更有甚者，雖然明知民眾在海外已成家立業，也全列入納保對象。
從所納入三百多萬被保險人來看，主要為家庭主婦；但家境優渥者可能對國保不屑一顧，家境窮困者三餐不繼，又何來餘資繳交保費？就算可申請減免或提高政府補貼額度，仍可能力不從心。沒有就業者，除有其他所得來源者外，較可能因欠繳保費而失去保險給付。這都有違保障國民老年基本生活所須之建制目的。
此外，我國接受雙重國籍，有不少國民擁有外國國籍、也保有台灣戶籍，但因在國內並無職業而被納入國保。這群在國外工作者及其眷屬等長住國外，一般都會有居住國的國民年金、職業年金，甚至還有商業年金，亦可領取失業或其他津貼，強將此等人納保，令其繳交保費不切實際，也非國保原意。「虛胖」的納保人數，會使精算費率低估，進而使國保實際財務比精算揭露的情形更糟。
其實，國保財務窘態已露。國保保費，一般自繳僅有六成、四成由政府補助；若能按期繳交保費，繳滿四十年者，可自六十五歲開始領取老年給付，每月可領近萬元。國人平均壽命不斷創新高，以投資報酬率角度來看，參加國保繳少給多，十分划算。但國保保費收繳率卻每下愈況；平均僅約為百分之五十，原鄉地區甚至不到百分之廿。根據最新精算（基準日一○六年十二月卅一日），未提存準備金額（即舊稱潛藏負債）為六五八七億，相較於開辦兩年時（基準日九十九年十月一日）之八八二億，僅七年的光景，竟然增加了七點五倍。
國保難保障經濟弱勢族群，應儘快進行制度的更張，否則難以永續經營。「國民年金保險二．○」的規畫，可借鏡全民健康保險經驗，整合現有之國保與軍公教勞農等職業年金保險之老年基礎給付，除可擴大風險分攤外，也會有更好的重分配效果。
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財務惡化 基金7年後破產！顧選票「勞保年改」叫停
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧、楊孟立／台北報導
3年1次的勞保精算報告曝光，勞動部昨（25）日證實，初步報告結果確定勞保基金會在2026年破產，比之前預期提早1年。對此，學者警告，若再不改革，只剩下7年的時間就要破產，到時誰執政誰就頭大。
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
不過，民進黨團總召柯建銘昨天表示，黨團對於勞保年金改革還沒有共識，下會期處理《勞工保險條例》的機會不高。
綠委不諱言 大選前處理像自殺
立法院在民進黨團強勢主導下，前年率先通過公教年金改革，去年再通過軍人年金改革，並統一訂於去年7月1日實施。柯建銘曾表示，黨團處理年改步驟是先公後教再勞工，勞保年金改革是很難處理的議題。
2018現逆差 基金提前1年用罄
柯建銘在第5會期開始前曾明確指出，「勞保年金改革暫無時間表」。記者昨天詢問時間表是否已經出爐？柯建銘說，現在還是沒有時間表。一名綠委也直言，不只下會期不會處理《勞保條例》，在本屆立委任期內，恐怕都不會去動它，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」
根據《勞保條例》第26條之一規定，保險人應至少每3年精算一次本條例第13條所定普通事故保險費率，每次精算50年。2015年的的報告指出，勞保基金會在2018年出現收支逆差、2027年基金破產；但去年精算報告的初步結果則預估提前在2026年用罄。
對此，勞動部相當淡定。勞動部昨天信心喊話。勞動部次長施克和表示，政府一定會負起給付責任，請投保人不用擔心，且勞動部已向行政院爭取支持，最晚明年會有200億元補進來。
投資賠30億 勞保基金黑洞擴大
據悉，去年勞保基金開始入不敷出，截至去年11月底止保費收入約3336億元，給付支出卻高達3576億元，少了240億元，投資部分截至11月底也虧損30億元，因陸美貿易戰等情勢不穩定，去年一整年績效上下震盪很大，12月勞保基金可能持續虧損。
不過，施克和指出，勞保基金目前還有7000億元左右，且勞動部長許銘春已經做出政策宣示，保證政府一定會負最終給付責任，這也是年金國是會議的共識，呼籲大家不用過度擔心。
(中國時報)
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
200億補錢坑 學者促設停損點
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
2019年01月26日 04:11 中國時報 楊孟立
勞保年金改革重點
新聞透視勞保年金將提早破產，但是九合一大選慘敗的回憶猶在眼前，民進黨政府實在沒有理由在這個時刻去處理燙手山芋，倒不如讓《勞保條例》繼續躺在立法院，反正，這個炸彈很有可能就要轉手給別人了。
民進黨當初之所以會優先挑軍公教年金下手，就是看準這群人的票本來就不太屬於民進黨，即使會傷到選情，但也只是皮肉傷，應該還是在可承受的範圍內。
燙手山芋繼續凍在立法院
殊不知，年金改革這一刀砍得又急又猛，且不見溝通誠意，激起了軍公教的憤怒以及社會對立，圍城抗議、紮營抗爭、如影隨形追著蔡英文嗆聲，這些都是一點一滴在耗損民進黨政府形象。
更嚴峻的是，在2014、2016兩次大選選擇沉默的軍公教，這一次全數歸隊，搶搭韓國瑜旋風，敵我消長之下，九合一大選民進黨自然輸了一屁股。
另一方面，民進黨從基層起家，勞工票是不可失去之重，結果兩次推動《勞基法》修法，引發勞工反彈，「資進黨」從此成為揮之不去的標籤，不僅把一直以來站在同一陣線的勞團推到對立面，更失去廣大勞工的支持。有了這一次得罪勞工的教訓，民進黨怎麼還會有膽量在太歲頭上動土，再動任何「歪腦筋」？
距離2020大選只剩下約莫一年的時間，不僅蔡英文要競選連任，民進黨立委也要為自己的前途考量。畢竟要砍勞保年金的最後一道關卡，掌握在綠委手上，這個鍋沒辦法丟給小英一個人背。
更何況以目前的政治氛圍，民進黨要在下一屆的立委選舉過半，恐怕也沒這麼容易，到時候真要處理勞保年金改革，至少還能拖國民黨一起下水。
綠委視為恐怖的自殺炸彈
因此，這個高度「爭議」的法案，越接近選舉日，越是沒人敢碰，有綠委說得真切，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」
蔡英文總統當初打著「公平」、「正義」的旗幟推動年金改革，要是最後真的只有砍了軍公教年金，卻沒有勇氣進一步處理勞保年金，那也只是落實了「選舉考量」的批評，這種充滿政治權謀的「公平」、「正義」只會讓人民更加不齒。
(中國時報)
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧／台北報導
影響國內勞工的勞保年金改革草案，要將費率提高到12％，以及平均投保薪資採計期間拉長為15年，但在蔡政府九合一敗選後，送進立法院的草案已束之高閣，恐怕到2020年選前都不會有動作。學者警告，若再不改革，已剩下7年的時間就要破產，到時誰執政誰就頭大。
行政院在2013年1月就針對勞保年金提出改革方案，希望避免破產結果，目前方案無論怎麼改，年輕人保費負擔最重，未來領到年金卻最少，甚至可能領不到；相對的現在老年人保費負擔最少，領到年金卻最多，因勞保基金未破產，確定能領到年金。
台灣大學國發所副教授辛炳隆表示，根據勞保年金草案，費率將從目前的10％，每年調高0.5％，四年後調到12％，讓雇主將多支出勞保年金負擔，這些成本將轉嫁給勞工，所以雇主未來可能不願調薪，恐造成更多低薪。
年金改革草案將平均投保薪資採計期間，由目前的5年拉長為15年，這將拉低勞工年金平均薪資，讓勞工每年領到的錢減少。
辛炳隆舉例，通常勞工薪水是逐漸增加的，若把投保薪資採計期間拉長到15年，等於把比較薪水較少的時期也計算進來，拉低整體平均薪資，導致勞工每年領到的給付金減少，包括目前正在領年金的116萬人、仍在加保階段的1045萬人全都會受到影響。
勞動部勞動保險司長鄧明斌說，2015年精算報告預測2027年勞保基金會破產，造成勞工族恐慌，當時許多勞工趕緊申請勞保一次領給付，深怕未來領不到錢。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益認為，現在年輕人低薪、少子化、保費收入變少；戰後嬰兒潮逐漸退休，造成勞保財務破產提早到來，政府應盡快討論如何紓解勞保財務壓力。
(中國時報)
200億補錢坑 學者促設停損點
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧／台北報導
勞動部昨（25）表示，因勞保基金會預計在2026年破產，已向行政院爭取支持，最晚明年會有200億元補進來。對此，學者認為，200億元只是在補錢坑，還是要盡快推動勞保年金改革；勞團則憤怒的說，政府要講清楚財源與規畫，不要再對勞保破產一事視而不見。
台灣大學國發所副教授辛炳隆表示，勞動部說要爭取200億元，但現在勞保基金一直在虧損，200億根本不夠，除非另闢財源，不然一直補不是辦法，且政府並沒有解釋200億元從哪來，應該要更公開透明論述勞保基金現況，從哪裡的財源籌措出錢補進勞保，才能取信於民。
辛炳隆認為，勞保年金改革還是要推動，若擔心改革阻力太大，可先承諾每年要補多少錢，讓勞保不會太快破產，並設定停損點；在30歲以下年輕人的部分，要重新制定勞保費率等規定，否則會無法反映少子化、人口老化情況，繳得少卻領得多，那很快就會破產。
辛炳隆說，勞保年金勢必要改，且勞保財務責任要由「政府、企業勞工承擔解決」，改革也可檢視勞保基金的結構。他認為，現在勞保改革草案較溫和，但政府還是不敢推動，怕勞工反彈。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，由於民進黨政府推動軍公教年改時遇到很大的挫敗，導致勞保年改到現在都擱置在立法院，民進黨政府缺乏改革的信心跟勇氣，更何況現在撥補200億元，那下次要從哪裡補足？這是挖東牆補西牆。
勞保年金2009年修法時，就已預見會出現現在入不敷出的結果，朝野都要負起責任理性面對；現階段不論是額外預算補足，或是調降給付所得替代率等，都要講清楚財務來源與規畫。
(中國時報)
【獨家】勞保最新精算曝光 老年給付領太多、加速7年後破產 蘋果日報.htm
出版時間：2019/01/25 17:08
（新增：勞動部已爭取到政院撥補200億元、學者與勞團看法）
勞保最新精算報告結果曝光！勞動部證實，最新精算結果顯示，勞保基金財務持續惡化，破產年限由2027年提前到2026年。因勞保年金改革法案仍躺在立院遙遙無期，為了加強民眾信心，勞動部已向政院爭取到200億元預算先撥補，最慢明年入帳。
勞保財務每3年精算一次，上一次2015年版的精算報告預測，勞保基金2018年出現收支逆差、2027年基金破產；結果勞保基金提前在2017年出現收支逆差，所幸因為基金投資盈餘彌補收支打平。
但到了2018年，勞保基金確實開始入不敷出，截至去年11月底止保費收入約3336億元，給付支出卻高達3576億元，短絀240億元；投資部分截至11月底也虧損21億元，已無盈餘填補。勞動部官員說，因中美貿易戰等情勢不穩定，去年一整年績效上下震盪很大，12月勞保基金虧損確實持續擴大。
而勞保最新一次、2018年版的精算報告結果近日曝光，顯示破產年限將由2027年提前到2026年，也就是勞保壽命只剩下7年。
勞動部官員說，因高齡化與少子化問題，基金的負債成長都是正常現象，仍在預期範圍內；至於勞保年金改革的修法草案因已在立院審議階段，仍尊重立院進度。勞動部下周也會召開記者會說明勞保精算報告內容。
目前勞保年金改革的修法草案，其中行政院版本在前年4月已送入立法院，但至今仍處於一讀通過、委員會待審階段。該版本除明訂政府負最終給付責任、政府每年撥補不得低於200億元外，攸關老年年金給付計算公式的平均投保薪資採計，將由現行加保期間最高60個月逐年增加12個月，最高達180個月，包括目前正在領年金的116萬人與仍在加保階段的1045萬人全都會受到影響。
費率部分，政院版明訂修正草案實施時費率將訂為11%（現行為10%），其後每年調高0.5個百分點，最高13%，上限與現行制度相同；但草案訂有但書，若精算顯示基金餘額不足以支應未來20年給付時，再檢討費率調整。
除了政院版外，目前朝野立委提案與勞保相關的修法草案多達66個。
依精算報告指出，2026年若發生基金用罄，恐造成包括老年年金、失能給付等各項給付發不出錢的情況，且依精算報告估計，勞保潛藏負債已突破9兆元，遠超過我國中央政府去年歲入1.9兆元。
勞動部次長施克和表示，勞保基金規模目前仍有7017億元，且政府保證負最終給付責任，勞工不用擔心。儘管勞保年改方案尚未修法通過，勞動部已向行政院爭取200億元撥補，已獲政院支持，最慢明年就會撥補入帳。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益說，勞保問題包括年輕人低薪與少子化、保費收入變少；加上戰後嬰兒潮逐漸退休，兩者相加造成勞保財務嚴峻程度提早出現，朝野兩黨都應理性面對勞保基金破產的問題，應儘速進行理性討論，如何抒解勞保財務壓力。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，民進黨政府推動軍公教年改時遇到的挫敗，加上勞保年改有眾多提案都仍停在立法院，凸顯民進黨政府缺乏信心跟勇氣，「現在撥補200億元，能有幾次撥補？」。勞保年金2009年修法時，所得替代率從0.8%一路增加到1.55%，就已經預見會出現這樣入不敷出的結果，朝野都有責任要理性面對，不要再挖苦對方；不論是由額外預算浥注或調降給付所得替代率等，都要講清楚財務來源與規劃。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，若政府要額外的預算撥補解決，依勞保潛藏負債已經破8兆元來看，每年200億元已經補不了洞，至少要每年2000億元才能延緩惡化趨勢，若政府預算不夠，可考慮增加營業稅來支應。
目前正在領年金的陳太太說，勞保都是她年輕時繳的辛苦錢，現在政府說要改革砍給付「一點也不公平」，應該對富人、企業加稅才合理。今年30歲的張小姐說，年輕一代負擔已經夠重了，如果勞保費還要提高，真的不知道要怎麼活，「何況保費提高，勞保就可以保證不倒嗎？」（唐鎮宇／台北報導）
國保「虛胖」 難保障弱勢族群
udn 聯合新聞網-2019年1月23日
從去年底至今，各媒體都可見醒目的國民年金保險廣告，呼籲納入國保之被保險人，自九十七年開辦至今欠費達十年者，須在今年一月底前儘速補繳， ...
國保繳費10年大限將屆還有超過百萬人欠款
TVBS新聞-2019年1月23日
國保「十年大限」！102萬人還沒繳
Yahoo奇摩新聞 (新聞發布)-2019年1月23日
國保「十年大限」將屆還有102.6萬人缺繳
新頭殼-2019年1月23日
欠款衝擊年金給付差幾十萬！國保繳費10年大限還有百萬人欠繳
Yahoo奇摩 (新聞發布)-2019年1月22日
國保首期10年補繳期將屆102.6萬人未繳恐少領給付
深入報導-自由時報電子報-2019年1月22日
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udn 時事話題 (新聞發布)-2019年1月7日
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國保繳費倒計時！逾期終生少領52萬
Yahoo奇摩新聞 (新聞發布)-2019年1月19日
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蔡英文及民進黨還剩一年多可玩，但正如柯建銘在第5會期開始前曾明確指出，「勞保年金改革暫無時間表」。一名綠委也直言，不只下會期不會處理《勞保條例》，在本屆立委任期內，恐怕都不會去動它，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」…
換言之，投給蔡英文的太陽花世代你們期待的「中國即將崩潰」可能還沒來到，倒是全台灣所有勞退財務可能要先崩潰了。
也就是7年之後哦。
Blackjack 2019/1/26
經濟日報社論／勞保岌岌可危 改革勇氣何在？
2019-01-26 01:48經濟日報 經濟日報社論
據勞動部統計，勞保去（107）年前11月應計保險費收入低於應給付支出，收支逆差240億元，這是繼106年度首度出現275億元赤字後，連續第二年入不敷出，勞保財務持續出現警訊。
此外，去年因全球股市動盪，10月勞動相關基金甚至慘賠1,227億，先前的獲利不但吐光，投資倒賠不但無法挹注勞保，更使赤字惡化，去年起開始動用勞保基金餘額（過去累積的剩餘存糧）支應各項給付；亦即勞保基金餘額在106年達到最高峰的7,231億元，去年底已降至7,000億左右，勞保的赤字已經侵蝕根本。
再往後推測收入，今年景氣明顯惡化，投資更難獲利，加上勞保基金餘額下降，可投資額度和收益有限。而投保薪資可能低報，薪資又呈停滯，投保人數隨著少子化持續下降，繳交的費率一直都低於平衡費率，實際費率又因每二年僅調高0.5％，每二年只增加150億元的保費收入，勞保的整體收入未來恐怕無以成長。
支出的趨勢更令人憂心。勞保自98年開辦年金以來，退休時極大化平均投保薪資以增加給付，隨著人口老化，請領人數及金額都持續大幅攀升。98年請領老年年金人數僅6.5萬人，106年已破百萬；去年11月請領老年年金人數達116萬人，年增超過12%。而核付年金金額98年僅為64億元，次年就暴增到150億元；短短五年核付金額破千億元，去年前11月已來到2,076億元，年增近16%。而且年金是活愈久領愈多，累滾的支出金額快速暴增，近年更呈現每兩年增千億元給付的現象。
因此，勞保入不敷出比原先精算報告預期的早一年發生，且基金餘額轉成負值（破產）也可能提早自115年出現，龐大的潛藏負債也快速累積。105年發布的精算報告指出，勞保潛藏債務已經比上次精算時的7.3兆元增加到8.97兆元，可見得勞保改革愈晚，每年將增加6,000多億元的負債。初估目前的潛藏債務逼近11兆元，但基金結餘（資產）只有7,000億元左右，償付率還不到7％，顯示基金的償債能力和永續發展岌岌可危。
換言之，勞保若不趕快進行改革，七年後的115年勞保基金就會用罄，數百萬勞工繳保費可能一毛也領不到，恐引起勞工不安，又可能提早申請退休「落袋為安」，造成兩年前出現過的擠兌現象，更將讓基金餘額提早乾涸。
然而，在勞保財務急遽惡化的過去兩年，「完全執政」的蔡政府卻在勞保的改革上「完全沒有作為」。年改會106年2月提出的版本，在「少領」部分，只將年金給付之投保薪資採計期間從五年改為12年；「多繳」方面，則將費率從107起十年調高至117年18％止，報告的結語還說「建議方案於107年施行為基準，惟方案越晚施行，財務改善效果越差」。
未料，行政院就大幅縮水，費率只打算調高至12％，讓勞保延後兩年破產應付了事。此案送到立法院審議，即擱置在社福及環衛委員會裡，掌握絕對多數的執政黨立委連碰都不敢碰。相對於軍公教警消方面的年金改革，在「多繳」、「少領」、「晚退」三管齊下，砍得刀刀見骨，蔡總統還到處當作改革勇氣來說嘴，但在勞保的改革方面卻是極端地怯懦，實在是缺乏勇氣和擔當。也難怪，勞保局去年10月即已出爐的精算報告，裡面充滿了勞保財務岌岌可危的警訊，遲遲不敢發布。
我們建議負責年金改革的主委陳建仁副總統和政務委員林萬億，連同勞動部，透過網路直播，一起向勞工大眾公開勞保精算報告，並說明蔡政府在蹉跎了寶貴的兩年之後，如何能在2020年之前改革勞保年金，以免勞保提早破產，讓接近退休的中高齡勞工不要搶著辦理退休，年輕世代的勞工也能安心的工作繳納保費，確保未來退休能夠領得到年金，才對得起上千萬的勞工朋友。
國保「虛胖」 難保障弱勢族群
2019-01-24 00:21聯合報 陳聽安／政大名譽教授、陳國樑／政大財政系副教授
九十七年開辦的國民年金保險十年大限，進入最後一個月倒數計時。 圖／聯合報系資料照...
九十七年開辦的國民年金保險十年大限，進入最後一個月倒數計時。 圖／聯合報系資料照片
從去年底至今，各媒體都可見醒目的國民年金保險廣告，呼籲納入國保之被保險人，自九十七年開辦至今欠費達十年者，須在今年一月底前儘速補繳，以免影響給付權益。資料顯示，截至去年十月止，從未繳納保費者約有卅二萬七千多人。我們能理解有關單位的良苦用心，唯對其效果則有所保留。
國保自開辦以來即存在結構性問題，如果再不改進，各種方式提示繳費，結果都是徒耗資源，並可能攸關國保存廢。
國保主要為老年年金保險，屬世界銀行建議三層式年金保障制度第一層基礎年金。一般基礎年金，按被保險對象又可分為兩類，一為大國民年金，涵蓋所有達一定年齡的國民；另一為未參加軍公教勞農等職業年金保險者，亦稱為小國民年金。我國國保屬後者；在財務上參照日本以保險方式經營，而未採用北歐國家常見之以稅收支應的制度。建立國保，除保障老人基本生活外，也防止各地方政府首長每逢選舉，不顧財政負荷，而以老人津貼方式叫價爭取選票。
國保性質上屬社會保險，含強制納保特性，故凡具中華民國國籍、滿廿五歲，在國內沒有就業，包括失業、待業者，即自動納保；更有甚者，雖然明知民眾在海外已成家立業，也全列入納保對象。
從所納入三百多萬被保險人來看，主要為家庭主婦；但家境優渥者可能對國保不屑一顧，家境窮困者三餐不繼，又何來餘資繳交保費？就算可申請減免或提高政府補貼額度，仍可能力不從心。沒有就業者，除有其他所得來源者外，較可能因欠繳保費而失去保險給付。這都有違保障國民老年基本生活所須之建制目的。
此外，我國接受雙重國籍，有不少國民擁有外國國籍、也保有台灣戶籍，但因在國內並無職業而被納入國保。這群在國外工作者及其眷屬等長住國外，一般都會有居住國的國民年金、職業年金，甚至還有商業年金，亦可領取失業或其他津貼，強將此等人納保，令其繳交保費不切實際，也非國保原意。「虛胖」的納保人數，會使精算費率低估，進而使國保實際財務比精算揭露的情形更糟。
其實，國保財務窘態已露。國保保費，一般自繳僅有六成、四成由政府補助；若能按期繳交保費，繳滿四十年者，可自六十五歲開始領取老年給付，每月可領近萬元。國人平均壽命不斷創新高，以投資報酬率角度來看，參加國保繳少給多，十分划算。但國保保費收繳率卻每下愈況；平均僅約為百分之五十，原鄉地區甚至不到百分之廿。根據最新精算（基準日一○六年十二月卅一日），未提存準備金額（即舊稱潛藏負債）為六五八七億，相較於開辦兩年時（基準日九十九年十月一日）之八八二億，僅七年的光景，竟然增加了七點五倍。
國保難保障經濟弱勢族群，應儘快進行制度的更張，否則難以永續經營。「國民年金保險二．○」的規畫，可借鏡全民健康保險經驗，整合現有之國保與軍公教勞農等職業年金保險之老年基礎給付，除可擴大風險分攤外，也會有更好的重分配效果。
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財務惡化 基金7年後破產！顧選票「勞保年改」叫停
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧、楊孟立／台北報導
3年1次的勞保精算報告曝光，勞動部昨（25）日證實，初步報告結果確定勞保基金會在2026年破產，比之前預期提早1年。對此，學者警告，若再不改革，只剩下7年的時間就要破產，到時誰執政誰就頭大。
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
不過，民進黨團總召柯建銘昨天表示，黨團對於勞保年金改革還沒有共識，下會期處理《勞工保險條例》的機會不高。
綠委不諱言 大選前處理像自殺
立法院在民進黨團強勢主導下，前年率先通過公教年金改革，去年再通過軍人年金改革，並統一訂於去年7月1日實施。柯建銘曾表示，黨團處理年改步驟是先公後教再勞工，勞保年金改革是很難處理的議題。
2018現逆差 基金提前1年用罄
柯建銘在第5會期開始前曾明確指出，「勞保年金改革暫無時間表」。記者昨天詢問時間表是否已經出爐？柯建銘說，現在還是沒有時間表。一名綠委也直言，不只下會期不會處理《勞保條例》，在本屆立委任期內，恐怕都不會去動它，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」
根據《勞保條例》第26條之一規定，保險人應至少每3年精算一次本條例第13條所定普通事故保險費率，每次精算50年。2015年的的報告指出，勞保基金會在2018年出現收支逆差、2027年基金破產；但去年精算報告的初步結果則預估提前在2026年用罄。
對此，勞動部相當淡定。勞動部昨天信心喊話。勞動部次長施克和表示，政府一定會負起給付責任，請投保人不用擔心，且勞動部已向行政院爭取支持，最晚明年會有200億元補進來。
投資賠30億 勞保基金黑洞擴大
據悉，去年勞保基金開始入不敷出，截至去年11月底止保費收入約3336億元，給付支出卻高達3576億元，少了240億元，投資部分截至11月底也虧損30億元，因陸美貿易戰等情勢不穩定，去年一整年績效上下震盪很大，12月勞保基金可能持續虧損。
不過，施克和指出，勞保基金目前還有7000億元左右，且勞動部長許銘春已經做出政策宣示，保證政府一定會負最終給付責任，這也是年金國是會議的共識，呼籲大家不用過度擔心。
(中國時報)
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
200億補錢坑 學者促設停損點
政治權謀 綠不吭聲勞保年改
2019年01月26日 04:11 中國時報 楊孟立
勞保年金改革重點
新聞透視勞保年金將提早破產，但是九合一大選慘敗的回憶猶在眼前，民進黨政府實在沒有理由在這個時刻去處理燙手山芋，倒不如讓《勞保條例》繼續躺在立法院，反正，這個炸彈很有可能就要轉手給別人了。
民進黨當初之所以會優先挑軍公教年金下手，就是看準這群人的票本來就不太屬於民進黨，即使會傷到選情，但也只是皮肉傷，應該還是在可承受的範圍內。
燙手山芋繼續凍在立法院
殊不知，年金改革這一刀砍得又急又猛，且不見溝通誠意，激起了軍公教的憤怒以及社會對立，圍城抗議、紮營抗爭、如影隨形追著蔡英文嗆聲，這些都是一點一滴在耗損民進黨政府形象。
更嚴峻的是，在2014、2016兩次大選選擇沉默的軍公教，這一次全數歸隊，搶搭韓國瑜旋風，敵我消長之下，九合一大選民進黨自然輸了一屁股。
另一方面，民進黨從基層起家，勞工票是不可失去之重，結果兩次推動《勞基法》修法，引發勞工反彈，「資進黨」從此成為揮之不去的標籤，不僅把一直以來站在同一陣線的勞團推到對立面，更失去廣大勞工的支持。有了這一次得罪勞工的教訓，民進黨怎麼還會有膽量在太歲頭上動土，再動任何「歪腦筋」？
距離2020大選只剩下約莫一年的時間，不僅蔡英文要競選連任，民進黨立委也要為自己的前途考量。畢竟要砍勞保年金的最後一道關卡，掌握在綠委手上，這個鍋沒辦法丟給小英一個人背。
更何況以目前的政治氛圍，民進黨要在下一屆的立委選舉過半，恐怕也沒這麼容易，到時候真要處理勞保年金改革，至少還能拖國民黨一起下水。
綠委視為恐怖的自殺炸彈
因此，這個高度「爭議」的法案，越接近選舉日，越是沒人敢碰，有綠委說得真切，「挑在大選前去處理勞保年金改革，無疑是自殺的舉動。」
蔡英文總統當初打著「公平」、「正義」的旗幟推動年金改革，要是最後真的只有砍了軍公教年金，卻沒有勇氣進一步處理勞保年金，那也只是落實了「選舉考量」的批評，這種充滿政治權謀的「公平」、「正義」只會讓人民更加不齒。
(中國時報)
勞保破產難題 2020誰執政誰頭大
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧／台北報導
影響國內勞工的勞保年金改革草案，要將費率提高到12％，以及平均投保薪資採計期間拉長為15年，但在蔡政府九合一敗選後，送進立法院的草案已束之高閣，恐怕到2020年選前都不會有動作。學者警告，若再不改革，已剩下7年的時間就要破產，到時誰執政誰就頭大。
行政院在2013年1月就針對勞保年金提出改革方案，希望避免破產結果，目前方案無論怎麼改，年輕人保費負擔最重，未來領到年金卻最少，甚至可能領不到；相對的現在老年人保費負擔最少，領到年金卻最多，因勞保基金未破產，確定能領到年金。
台灣大學國發所副教授辛炳隆表示，根據勞保年金草案，費率將從目前的10％，每年調高0.5％，四年後調到12％，讓雇主將多支出勞保年金負擔，這些成本將轉嫁給勞工，所以雇主未來可能不願調薪，恐造成更多低薪。
年金改革草案將平均投保薪資採計期間，由目前的5年拉長為15年，這將拉低勞工年金平均薪資，讓勞工每年領到的錢減少。
辛炳隆舉例，通常勞工薪水是逐漸增加的，若把投保薪資採計期間拉長到15年，等於把比較薪水較少的時期也計算進來，拉低整體平均薪資，導致勞工每年領到的給付金減少，包括目前正在領年金的116萬人、仍在加保階段的1045萬人全都會受到影響。
勞動部勞動保險司長鄧明斌說，2015年精算報告預測2027年勞保基金會破產，造成勞工族恐慌，當時許多勞工趕緊申請勞保一次領給付，深怕未來領不到錢。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益認為，現在年輕人低薪、少子化、保費收入變少；戰後嬰兒潮逐漸退休，造成勞保財務破產提早到來，政府應盡快討論如何紓解勞保財務壓力。
(中國時報)
200億補錢坑 學者促設停損點
2019年01月26日 04:11 中國時報 王思慧／台北報導
勞動部昨（25）表示，因勞保基金會預計在2026年破產，已向行政院爭取支持，最晚明年會有200億元補進來。對此，學者認為，200億元只是在補錢坑，還是要盡快推動勞保年金改革；勞團則憤怒的說，政府要講清楚財源與規畫，不要再對勞保破產一事視而不見。
台灣大學國發所副教授辛炳隆表示，勞動部說要爭取200億元，但現在勞保基金一直在虧損，200億根本不夠，除非另闢財源，不然一直補不是辦法，且政府並沒有解釋200億元從哪來，應該要更公開透明論述勞保基金現況，從哪裡的財源籌措出錢補進勞保，才能取信於民。
辛炳隆認為，勞保年金改革還是要推動，若擔心改革阻力太大，可先承諾每年要補多少錢，讓勞保不會太快破產，並設定停損點；在30歲以下年輕人的部分，要重新制定勞保費率等規定，否則會無法反映少子化、人口老化情況，繳得少卻領得多，那很快就會破產。
辛炳隆說，勞保年金勢必要改，且勞保財務責任要由「政府、企業勞工承擔解決」，改革也可檢視勞保基金的結構。他認為，現在勞保改革草案較溫和，但政府還是不敢推動，怕勞工反彈。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，由於民進黨政府推動軍公教年改時遇到很大的挫敗，導致勞保年改到現在都擱置在立法院，民進黨政府缺乏改革的信心跟勇氣，更何況現在撥補200億元，那下次要從哪裡補足？這是挖東牆補西牆。
勞保年金2009年修法時，就已預見會出現現在入不敷出的結果，朝野都要負起責任理性面對；現階段不論是額外預算補足，或是調降給付所得替代率等，都要講清楚財務來源與規畫。
(中國時報)
【獨家】勞保最新精算曝光 老年給付領太多、加速7年後破產 蘋果日報.htm
出版時間：2019/01/25 17:08
（新增：勞動部已爭取到政院撥補200億元、學者與勞團看法）
勞保最新精算報告結果曝光！勞動部證實，最新精算結果顯示，勞保基金財務持續惡化，破產年限由2027年提前到2026年。因勞保年金改革法案仍躺在立院遙遙無期，為了加強民眾信心，勞動部已向政院爭取到200億元預算先撥補，最慢明年入帳。
勞保財務每3年精算一次，上一次2015年版的精算報告預測，勞保基金2018年出現收支逆差、2027年基金破產；結果勞保基金提前在2017年出現收支逆差，所幸因為基金投資盈餘彌補收支打平。
但到了2018年，勞保基金確實開始入不敷出，截至去年11月底止保費收入約3336億元，給付支出卻高達3576億元，短絀240億元；投資部分截至11月底也虧損21億元，已無盈餘填補。勞動部官員說，因中美貿易戰等情勢不穩定，去年一整年績效上下震盪很大，12月勞保基金虧損確實持續擴大。
而勞保最新一次、2018年版的精算報告結果近日曝光，顯示破產年限將由2027年提前到2026年，也就是勞保壽命只剩下7年。
勞動部官員說，因高齡化與少子化問題，基金的負債成長都是正常現象，仍在預期範圍內；至於勞保年金改革的修法草案因已在立院審議階段，仍尊重立院進度。勞動部下周也會召開記者會說明勞保精算報告內容。
目前勞保年金改革的修法草案，其中行政院版本在前年4月已送入立法院，但至今仍處於一讀通過、委員會待審階段。該版本除明訂政府負最終給付責任、政府每年撥補不得低於200億元外，攸關老年年金給付計算公式的平均投保薪資採計，將由現行加保期間最高60個月逐年增加12個月，最高達180個月，包括目前正在領年金的116萬人與仍在加保階段的1045萬人全都會受到影響。
費率部分，政院版明訂修正草案實施時費率將訂為11%（現行為10%），其後每年調高0.5個百分點，最高13%，上限與現行制度相同；但草案訂有但書，若精算顯示基金餘額不足以支應未來20年給付時，再檢討費率調整。
除了政院版外，目前朝野立委提案與勞保相關的修法草案多達66個。
依精算報告指出，2026年若發生基金用罄，恐造成包括老年年金、失能給付等各項給付發不出錢的情況，且依精算報告估計，勞保潛藏負債已突破9兆元，遠超過我國中央政府去年歲入1.9兆元。
勞動部次長施克和表示，勞保基金規模目前仍有7017億元，且政府保證負最終給付責任，勞工不用擔心。儘管勞保年改方案尚未修法通過，勞動部已向行政院爭取200億元撥補，已獲政院支持，最慢明年就會撥補入帳。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益說，勞保問題包括年輕人低薪與少子化、保費收入變少；加上戰後嬰兒潮逐漸退休，兩者相加造成勞保財務嚴峻程度提早出現，朝野兩黨都應理性面對勞保基金破產的問題，應儘速進行理性討論，如何抒解勞保財務壓力。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，民進黨政府推動軍公教年改時遇到的挫敗，加上勞保年改有眾多提案都仍停在立法院，凸顯民進黨政府缺乏信心跟勇氣，「現在撥補200億元，能有幾次撥補？」。勞保年金2009年修法時，所得替代率從0.8%一路增加到1.55%，就已經預見會出現這樣入不敷出的結果，朝野都有責任要理性面對，不要再挖苦對方；不論是由額外預算浥注或調降給付所得替代率等，都要講清楚財務來源與規劃。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，若政府要額外的預算撥補解決，依勞保潛藏負債已經破8兆元來看，每年200億元已經補不了洞，至少要每年2000億元才能延緩惡化趨勢，若政府預算不夠，可考慮增加營業稅來支應。
目前正在領年金的陳太太說，勞保都是她年輕時繳的辛苦錢，現在政府說要改革砍給付「一點也不公平」，應該對富人、企業加稅才合理。今年30歲的張小姐說，年輕一代負擔已經夠重了，如果勞保費還要提高，真的不知道要怎麼活，「何況保費提高，勞保就可以保證不倒嗎？」（唐鎮宇／台北報導）
國保「虛胖」 難保障弱勢族群
udn 聯合新聞網-2019年1月23日
從去年底至今，各媒體都可見醒目的國民年金保險廣告，呼籲納入國保之被保險人，自九十七年開辦至今欠費達十年者，須在今年一月底前儘速補繳， ...
國保繳費10年大限將屆還有超過百萬人欠款
TVBS新聞-2019年1月23日
國保「十年大限」！102萬人還沒繳
Yahoo奇摩新聞 (新聞發布)-2019年1月23日
國保「十年大限」將屆還有102.6萬人缺繳
新頭殼-2019年1月23日
欠款衝擊年金給付差幾十萬！國保繳費10年大限還有百萬人欠繳
Yahoo奇摩 (新聞發布)-2019年1月22日
國保首期10年補繳期將屆102.6萬人未繳恐少領給付
深入報導-自由時報電子報-2019年1月22日
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關於「國保」的報導圖片 (來源：udn 時事話題 (新聞發布))
快！先繳1508元國保就可月領4816元
udn 時事話題 (新聞發布)-2019年1月7日
國保於2008年10月上路，凡沒有勞、農、軍、公保者，25歲到未滿65歲就會自動納保，月投保金額第一年以勞保投保薪資分級表第一級1萬7280元為 ...
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國保繳費倒計時！逾期終生少領52萬
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如果開辦至今都未繳費，累積的保費金額約9萬多元，但國保欠費有分期機制，個人年所得未達50萬元者可辦理分期償還，最多可分40期繳納，近日更 ...
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